Artículo de Manuel Sánchez Gómez-Merelo, traducido y difundido por www.ceasbrasil.com.br

---

Manuel Sánchez Gómez-Merelo
Consultor de Segurança Internacional

A globalização tem marcado o ritmo das capacidades do Estado e da comunidade e das suas infraestruturas, que vivem este processo com um aumento da insegurança.

Hoje, os riscos e ameaças vêm em muitas dimensões e formas, decorrentes da instabilidade geopolítica, crime e terrorismo, catástrofes naturais e, mais recentemente, pandemias globais e a guerra na Ucrânia.

Temos de estudar as grandes mudanças e tendências que vivemos, diferenciando os riscos económicos, políticos e de segurança que nos esperam, de forma a desenhar um novo cenário futuro em que um modelo de governação de segurança global seja capaz de responder aos novos desafios e requisitos de prevenção e proteção.

A segurança deve ser entendida, portanto, como um processo global, integral e integrado, constituído por todos os elementos técnicos, materiais, humanos e organizacionais relacionados ao sistema e seu funcionamento.

Infraestruturas Críticas e Estratégicas

Conforme definição prévia, entende-se por infraestruturas críticas e estratégicas «Aquelas instalações, redes, serviços e equipamentos físicos e tecnologias sobre os quais assenta o funcionamento de serviços essenciais e cuja interrupção ou destruição produziriam maior impacto na saúde, na segurança ou na economia e bem-estar social dos cidadãos ou no efetivo funcionamento da Administração”.

Com o objetivo de alcançar um grau adequado de proteção em instalações estratégicas classificadas como infraestruturas críticas, contra os riscos ou ameaças de eventos ou atos ilícitos deliberados que afetem a proteção do sistema, o Secretário de Estado da Segurança aprova as revisões dos Planos de Proteção, competência atribuída ao Ministério do Interior.

Segurança global

Nas últimas décadas, a segurança global tornou-se uma prioridade fundamental na Espanha. Desafios como o combate ao terrorismo e ao crime organizado ou o especial impacto na cibersegurança são fundamentais na nossa política interna e externa.

A segurança global é um dos pilares fundamentais sobre os quais as organizações devem assentar, devendo ser entendida como um objetivo abrangente e integrado cuja finalidade é a proteção de pessoas e bens ou bens, para além de servir para proteger interesses e objetivos estratégicos ou de funcionamento essencial. .

O contexto em que se insere e a importância que a segurança global assume e assumirá exigem novos tipos de análise e conhecimento multidisciplinar das soluções a aplicar.

Deve-se levar em consideração que o conceito de segurança global é especialmente importante no campo da proteção de infraestrutura crítica (CIP). Para isso, deve ser estabelecida uma Política Geral de Segurança Global, onde aspectos fundamentais devem ser levados em consideração, como: a proteção de serviços essenciais; gestão estratégica de segurança alinhada com a política de riscos; a estrutura organizacional e as responsabilidades em termos de segurança integral; a responsabilidade, empenho e participação de todos os colaboradores; formação especializada e sensibilização dos recursos humanos afetos à prevenção e proteção; o desenvolvimento e gestão de capacidades de prevenção,detecção, proteção, resposta, resiliência e recuperação; colaboração com as Forças e Órgãos de Segurança; conformidade regulatória e aplicação de boas práticas; e a melhoria contínua dos processos de segurança implementados.

A prevenção no sistema PIC contra ataques deliberados é a espinha dorsal sobre a qual assenta o enquadramento dos diferentes planos que os chamados operadores críticos devem elaborar para garantir a segurança das infraestruturas. Assim, o impacto será priorizado sobre a probabilidade, garantindo que qualquer infraestrutura seja prevenida de um ataque deliberado, independentemente da probabilidade de sofrer.

Por isso, os Planos de Segurança do Operador (PSO) e os Planos de Proteção Específica (PPE), coordenados pelo Centro Nacional de Proteção de Infraestruturas Críticas (CNPIC) e fiscalizados pelas Forças e Corpos de Segurança, que também cooperam na preparação e a avaliação dos Planos Estratégicos Setoriais e Planos de Apoio Operacional, constituem o elemento essencial da prevenção de riscos e ameaças.

Infraestruturas críticas e segurança global

Do ponto de vista da segurança global, temos que ajudar as organizações públicas e privadas a desenhar novas estratégias em um mundo globalizado que continua a se desenvolver.

Só a segurança global, integral e integrada garante uma proteção eficaz contra ameaças globais e, para isso, temos de redefinir as políticas de segurança, criar uma nova cultura de segurança integral, estabelecer mecanismos de controlo e gestão da segurança física e lógica, monitorizar o sistema de segurança e avaliar a resiliência.

Uma nova redefinição e uma nova oportunidade de avançar em Segurança Global em um mundo de desafios e demandas coletivas e um futuro incerto, com a necessidade de entender as novas dinâmicas sociais, econômicas, energéticas e tecnológicas para promover o desenvolvimento desse conceito amplo de nova cultura de segurança que está se tornando cada vez mais presente.

Os desafios sugeridos pelo novo contexto global de riscos e ameaças exigem soluções inovadoras de segurança, tanto na esfera pública quanto na privada, que incorporem inteligência e tecnologia como base de uma estratégia de segurança necessária para operar nas organizações e na sociedade como um todo, mas sem esquecendo que o valor social contribui para a criação de valor econômico, e vice-versa, sendo indesculpável considerar os dois tipos de valores como um todo.

Com isso, podemos oferecer soluções holísticas para a Gestão de Riscos de Infraestruturas Críticas e Estratégicas que, sem dúvida, requerem produtos e serviços de segurança adequados aos seus riscos, ameaças e vulnerabilidades específicos.

Devemos ser capazes de entender o atual ecossistema de segurança global e realizar uma análise aprofundada de suas falhas e dos desafios mais importantes que enfrenta. Para isso, o impacto da globalização e das mudanças sociais e econômicas que estamos vivendo na segurança e suas organizações devem ser estudados em profundidade. É necessário identificar as grandes tendências de segurança, além de alguns dos riscos em infraestruturas críticas, avaliar o seu possível impacto e poder analisar as complexidades na tomada de decisões, sem esquecer a importância da liderança em segurança a nível internacional, calculando as suas capacidades e resiliência.

A Comissão Europeia propôs o reforço da resiliência da infraestrutura da UE através de um «Plano de Cinco Pontos para Infraestrutura Crítica Resiliente», apresentado no Parlamento Europeu. Este plano visa proteger infraestruturas críticas em três áreas prioritárias: preparação, resposta e cooperação internacional. Para o efeito, prevê um papel de apoio e coordenação da Comissão, para melhorar a preparação e resposta às ameaças atuais mais importantes, bem como uma cooperação reforçada entre os Estados-Membros e com os países terceiros vizinhos. Deve-se notar que é priorizado nos setores-chave de energia, infraestrutura digital, transporte e espaço.

Novos desafios e novas respostas globais que exigem também uma visão partilhada, a par da preparação adequada de cada vez mais profissionais, executivos e operacionais, que devem credenciar formação e formação especializada, não linear, assente em estratégias e pensamentos exponenciais e abertos. flexíveis, o que os torna os líderes de segurança de que precisamos.

Os Administradores de Segurança (CSO e CISO), marcados por diversas situações como a recente pandemia, a aceleração da transformação digital, a globalização dos riscos e ameaças, etc., encontram-se motivados a continuar a desenvolver as suas carreiras face a novos desafios, problemas globais com um horizonte maior e uma visão cooperativa.

A implementação e gestão da Segurança Integral e Integrada requer uma nova figura com uma visão holística e executiva, um novo Diretor de Segurança Global.

Até recentemente, integrar a segurança física e lógica sob um único responsável como Diretor de Segurança era uma decisão voluntária com vista à otimização de recursos, que algumas organizações têm vindo a adotar, mas, sobretudo pelo que aconteceu nos últimos anos, já não é uma questão de otimização, mas tornou-se inevitável e irreversível, especialmente quando se trata de entidades ou infraestruturas críticas ou estratégicas.

Por tudo isto, é necessário rever as políticas de segurança, criando uma nova cultura de segurança global, abrangente e integrada, estabelecendo mecanismos de controlo e gestão da segurança física e lógica e, sobretudo, tendo em conta a implementação dos novos sistemas e o reforço da resiliência.

O objetivo é propor a nova cultura da segurança como bem público, fomentando a evolução e o desenvolvimento de um paradigma de segurança de valor compartilhado, que vai do global ao local.

No campo da cultura de segurança nacional, o ano de 2022 fica marcado pela consolidação da estrutura que permitirá o desenvolvimento do Plano Integral de Cultura de Segurança Nacional. Assim, o Conselho de Ministros acordou as regras de funcionamento, tanto do Grupo Interministerial de Acompanhamento e Avaliação da Cultura de Segurança Nacional, como do Fórum Integral de Cultura de Segurança Nacional.

Estamos diante de uma nova mudança de paradigma na Segurança Global (integral e integrada, pública e privada) como resposta aos novos e grandes desafios e demandas decorrentes do avanço da globalização.

Queremos progresso e bem-estar para todos, mas não podemos esquecer o seu preço. Qualquer novo empreendimento implica o custo de sua implantação, mais o de seus estudos de impacto e consequências, seu cuidado, seu bom uso, sua manutenção e a capacitação permanente das pessoas que garantem o perfeito funcionamento e proteção das vidas e bens envolvidos.

Dimensionar a segurança que cada inovação, evolução ou investigação requer deve ser um requisito essencial, sem o qual nenhum progresso pode ser feito.

Vamos crescer, mas não verticalmente ou horizontalmente, mas de forma esférica, integradora e consciente, para que o bem do todo seja antecipadamente contemplado e detectados os riscos e ameaças que qualquer desarmonia pode produzir. Só assim a segurança adquire a sua dimensão mais importante, que, tal como na medicina, é preventiva.