Artículo de Manuel Sánchez Gómez-Merelo, traducido y difundido por www.ceasbrasil.com.br

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Como se sabe, a Segurança Privada não é nova nem resulta de qualquer tendência política significativa, nem deve ser uma abordagem alternativa às possíveis deficiências da Segurança Pública ou à sua potencial privatização.

Corria o ano de 1849 quando foi criada a figura do “Guarda Municipal de Campo”, a primeira figura da segurança privada da história recente de Espanha.

Recorde-se que na recente celebração do “Dia da Segurança Privada”, desde os seus primórdios até aos dias de hoje, foi desenvolvida a atividade regulada por Despachos e Decretos Reais, até que, em 1992, foi promulgada a Lei 23/92 de Segurança Privada que regulamenta a atividade e é a primeira norma legal que regulamenta todo o setor.

Com isso, “a Lei de Segurança Privada passa da ênfase ao princípio da subordinação para desenvolver de forma mais eficaz o princípio da complementaridade através de outros que o desenvolvam, como os da cooperação ou da corresponsabilidade…” e, em síntese, confirma que, no No modelo espanhol, a segurança privada é auxiliar, complementar, subordinada, colaborativa e controlada pela Segurança Pública.

Para os efeitos da Lei, entende-se por segurança privada: “o conjunto de atividades, serviços, funções e medidas de segurança adotadas por pessoas singulares ou coletivas, públicas ou privadas, realizadas ou prestadas por empresas de segurança…

Tudo isto, para fazer face a atos deliberados ou riscos acidentais… com o objetivo de garantir a segurança das pessoas, proteger o seu património e assegurar o normal desenvolvimento das suas atividades.»

Portanto, e tal como expresso na Lei, “…a segurança privada tornou-se um verdadeiro ator nas políticas de segurança globais e nacionais”.

Neste sentido, não sendo a privatização da segurança pública nem defensável nem viável, as vozes altissonantes não saem do absurdo, talvez desconhecendo a realidade e evolução da segurança privada na sociedade atual e a evidência de que não é sustentável como uma alternativa às possíveis deficiências da segurança pública. Para perceberem isto, teriam apenas de imaginar como seria um dia normal sem segurança privada.

Um dia sem segurança privada

Se um dia ao acordarmos observássemos que empresas e profissionais de segurança privada abandonavam seus cargos e missões… armas, vigilância, custódia e proteção de bens e pessoas… o que aconteceria? Bem, teríamos simplesmente um caos geral de dimensões enormes.

Um caos causado simplesmente pelo desaparecimento sem alternativa da segurança privada, na qual, só em Espanha, segundo dados do Ministério do Interior, trabalham mais de 1.500 empresas credenciadas, com mais de 100.000 profissionais qualificados.

E, muito especialmente, o que aconteceria nas mais de três mil infraestruturas críticas e essenciais, zonas industriais, depósitos de pólvora, transportes públicos, hospitais, portos e aeroportos, etc.? Como seriam administrados grandes eventos culturais ou esportivos onde mais de 500 seguranças poderiam trabalhar em apenas um deles?

No melhor dos casos, as ameaças e riscos de atos violentos, roubos, roubos, agressões, vandalismo aumentariam, ou mesmo a atividade normal poderia entrar em colapso dado que as Forças e Órgãos de Segurança não poderiam estar presentes.

É evidente que a sociedade depende, especialmente em missões preventivas, da Segurança Privada, como auxiliar e complemento da Segurança Pública em todas aquelas atividades específicas, como nas infraestruturas de transporte, industriais, comerciais ou, num caso especial, como a correspondente. A maioria das infraestruturas críticas ou estratégicas do país, cuja segurança interna e operacional deve ser custeada pelos seus operadores, sem contar a atividade separada que as forças de Segurança Pública têm para garantir a Segurança Cidadã em todos os ambientes da sua competência.

Neste sentido, um capítulo à parte merece afirmar que, para o normal desenvolvimento da segurança privada, é necessária uma revisão permanente e uma expansão rigorosa dos programas de formação, básica e de especialização, de todos os níveis profissionais do sector, numa abordagem lógica. e complementar os níveis de formação em segurança pública.

Vale a pena destacar um enquadramento e um conceito muito básicos a ter em conta, como o facto de a Segurança Humana e a Segurança Cidadã exigirem a participação e cooperação da Segurança Pública mais a Segurança Privada, conseguindo passar da simples “ação preventiva” ao “compromisso preventivo”. ” com uma segurança única, e com base nos novos recursos implementados e em desenvolvimento, tanto redes como planos específicos, no âmbito do Ministério do Interior, de quem depende em última instância a regulação e controlo da segurança privada.

Por fim, não se confunda se pensa que a especialização e o crescimento paralelo da segurança privada é uma forma de privatização da segurança pública. O desenvolvimento normal da sociedade apresenta novas complexidades, desafios e exigências que só podem ser abordados corretamente com soluções novas e cooperativas.

Não é eficiente propor que a Segurança Pública seja aquela que atente para este vasto campo de especialização, mas sim que os novos desafios devem contar com um setor privado reforçado, bem treinado e equipado com meios específicos de segurança física e lógica, para realizar o seu trabalho complementar da melhor forma possível e com a melhor formação.

Da mesma forma, a canalização de situações irregulares que permanecem enraizadas não pode mais ser adiada, tornando-se, por exemplo, uma exigência para o ingresso na atividade das forças de Segurança Privada da Formação Profissional oficializada, a todos os níveis.

Manuel Sánchez Gómez-Merelo
Presidente e Diretor Geral do GET. Grupo Estudos Técnicos. Espanha
Diretor de Programas de Proteção de Infraestruturas Críticas do Instituto Universitário General Gutiérrez Mellado IUGM-UNED. Ministerio de Defesa
Membro Perito Permanente da Comissão Conjunta de Segurança Privada. Ministério do Interior