Artículo de Manuel Sánchez Gómez-Merelo, traducido y difundido por www.ceasbrasil.com.br

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Mais uma vez, devemos lembrar que a insegurança e a violência são globalizadas e refletem uma organização social também em crise, que envolve indivíduos e instituições, onde os cidadãos têm de procurar referências para encontrar soluções para os problemas mais comuns, porque a segurança não é globalizada.

Manuel Sánchez Gómez-Merelo
Consultor de Segurança Internacional

Assim, devemos pensar globalmente como instituições e cidadãos do mundo, mas devemos agir localmente, na nossa dimensão cidadã. A fragilidade e as vulnerabilidades estão a tornar-se cada vez mais evidentes e potencialmente com mais violência.

Novas demandas e desafios para a segurança

Vivemos num panorama globalizado de novas ameaças, maiores riscos nas atividades sociais, industriais e comerciais que ratificam novas exigências e exigências da sociedade com novos desafios para a proteção das suas atividades com plenas garantias para a sua segurança.

Sinais de alarme contínuos, mais do que percepções de insegurança, chegam-nos de todas as frentes, provocando um sentimento generalizado de múltiplas preocupações, problemas globais e inseguranças.

Assim, se falamos de Segurança devemos ter em conta a clara existência da “segurança objetiva” e, sobretudo, da outra, a “segurança subjetiva”, que pode gerar alarme social.

Cultura Abrangente de Segurança Nacional

Segurança Objetiva, que é aquilo que pode ser medido qualitativa e quantitativamente e é o resultado das ações proativas e reativas programadas e executadas pelo Governo e pelas suas Forças e Órgãos de Segurança.

E uma Segurança Subjetiva, que é aquela que realmente é percebida pelo cidadão na sua própria experiência e estado de espírito e é mais importante que os resultados de estatísticas frias e estudos comparativos.

A ideia de Segurança Nacional está relacionada com a forma como vivemos a nível geopolítico e, hoje, o inimigo mudou e os desafios aumentaram.

Assim, temos um Plano Integral de Cultura de Segurança Nacional, um espaço de colaboração público-privada para desenvolver atividades e iniciativas que visam aumentar a consciência da importância da segurança nacional, bem como da corresponsabilidade de todos na sua salvaguarda.

Este Plano Integral de Cultura de Segurança Nacional foi elaborado e aprovado em Espanha por Acordo do Conselho de Ministros de 25 de maio de 2021 com a participação dos vinte e dois Ministérios da XIV Legislatura, da Secretaria de Estado da Comunicação e do Centro Nacional de Inteligência.

Plano Integral de Cultura de Segurança Nacional que deve servir de catalisador para a implementação progressiva de uma cultura de Segurança Nacional inclusiva, participativa e colaborativa, tudo com o objetivo de fortalecer o Sistema de Segurança Nacional, melhorando a coordenação e eficácia da ação do Estado e do Estado. participação da sociedade.

As áreas de atuação e linhas de ação para o desenvolvimento do Plano estabelecem quatro áreas de atuação: Formação, Comunicação e divulgação pública, Relevância no exterior e Participação, nas quais será promovida a colaboração e cooperação entre as comunidades de referência.

• Formação para alcançar uma percepção correta e fundamentada da Segurança Nacional, da sua importância na garantia da vida quotidiana e dos esforços necessários para a salvaguardar.
• Divulgação e comunicação pública para reforçar a opinião pública consciente do carácter essencial e inalienável da nossa segurança através dos meios de comunicação social e das plataformas de comunicação.
• Relevância no exterior, para melhorar a imagem da Espanha como um país íntegro, seguro e comprometido com a manutenção da paz e estabilidade internacionais.
• Participação de cidadãos e organizações da sociedade civil em atividades de promoção da cultura de Segurança Nacional.

Da mesma forma, a Segurança Nacional e as Infraestruturas Críticas e Estratégicas podem ser consideradas um problema global que deve ser abordado a nível institucional, seguindo políticas nacionais e uma abordagem internacional.

Dadas as múltiplas ameaças e novos desafios para a Segurança, a Esquema de Segurança Nacional (ENS), no seu capítulo “Objetivos gerais e linhas de ação da Segurança Nacional”, identifica cinco objetivos gerais:

“Avançar um modelo abrangente de gestão de riscos e crises, promover uma cultura de Segurança Nacional, promover o bom uso dos espaços comuns globais, promover a dimensão de segurança no desenvolvimento tecnológico e fortalecer a projeção internacional de Espanha.”

Segurança Global, plano abrangente e integrado

A ordem global e o paradigma socioeconómico liberal vivem um período de mudança, sem que o novo panorama do sistema internacional tenha ainda sido claramente definido. Os principais vetores de transformação são: o contexto geopolítico, o ambiente socioeconómico, a transformação digital e a transição ecológica.

A abordagem à Segurança Global é mais do que apenas um conceito. Neste mundo global de desafios coletivos e de futuro incerto, o desenvolvimento desse conceito amplo que é a segurança global que definirá o presente e o futuro do mundo ajudar-nos-á a compreender as novas dinâmicas sociais, económicas, energéticas e tecnológicas.

Devemos estar conscientes de que estão a ocorrer mudanças profundas, e não temporárias, no mundo de hoje, e que é necessário contribuir de uma forma mais eficaz e realista para melhorar a segurança global. Nesta perspectiva de segurança, devemos ajudar as instituições e organizações a redesenhar novas estratégias no mundo globalizado.

Para isso, devemos estudar as grandes tendências que vivemos, definir os novos riscos económicos, políticos e sociais que nos ameaçam e traçar um cenário futuro em que um modelo global de governação e segurança seja capaz de responder aos novos desafios coletivos que se colocam. nos ameaçar.

Um dos projetos estrela dos últimos anos é a análise de risco, com uma nuance importante, tornando-a global-convergente-integral. Uma análise que avalia todos os riscos que podem afetar os processos críticos das nossas organizações.

Devemos investir na gestão de riscos para preveni-los e garantir que superamos as crises tanto quanto possível, ao mesmo tempo que somos especialmente resilientes.

Uma Segurança Global, base para o novo estudo e análise abrangente dos riscos e ameaças globais que existem hoje, como o cibercrime, a imigração, as alterações climáticas, o terrorismo, o crime organizado transnacional, a desinformação, os serviços de inteligência, etc.

As ameaças assumem vários tamanhos e formas, incluindo instabilidade geopolítica, crime, catástrofes naturais e, mais recentemente, pandemias globais.

Devemos estabelecer um Plano de Segurança Integrado e Integrado baseado em objetivos e, da mesma forma, implementar uma gestão integral de riscos e segurança, com o seguinte esquema básico: Análise de Riscos, Ameaças e Vulnerabilidades; Implementação de Meios Passivos, Ativos e de Cibersegurança; Organização de Medidas e Meios de Segurança Humana; Planos Estratégico e Operacional e Plano de Formação Contínua.

Planos de segurança. Prevenção + Proteção

Para uma política de proteção adequada, os diferentes Planos de Segurança devem ser estabelecidos tendo em conta os seguintes aspectos fundamentais, tais como:

• Política de Segurança das Organizações e proteção dos serviços essenciais.
• Gestão estratégica de segurança alinhada à política de riscos e ameaças.
• A Estrutura Organizacional e as responsabilidades relativas à segurança abrangente e integrada.
• A Responsabilidade, comprometimento e participação de todo o pessoal interno e externo da organização.
• Formação especializada e sensibilização dos recursos humanos afetos à prevenção e proteção.
• O desenvolvimento e gestão de capacidades de prevenção, detecção, proteção, resposta, resiliência e recuperação.
• Colaboração com Forças e Corpos de Segurança e estabelecimento de planos de contingência.
• Conformidade Regulatória, aplicação de boas práticas e melhoria contínua dos processos de segurança implementados.

Só uma segurança abrangente e integrada e uma cultura de segurança garantem uma proteção eficiente contra ameaças globais e implicam uma aplicação globalizada da segurança, na qual sejam tidos em conta os aspetos humanos, jurídicos, sociais, económicos e técnicos de todos os processos. que podem afetar as pessoas e os ativos envolvidos na atividade de uma organização.

Por último, há que ter em conta que o conceito de Segurança Global é especialmente importante no domínio das Infraestruturas Críticas e Estratégicas.

Recomendações

Hoje devemos responder com uma Segurança Global, ÚNICA, com letra maiúscula, abrangente e integrada, pública e privada.

Promover uma Cultura de Segurança, identificando as oportunidades e fragilidades dos diferentes atores que abrangem o espectro: segurança pública e privada global, nacional, local.

A sociedade atual e as suas inseguranças exigem um ponto de vista novo e diferenciador, deve ser criativo, intuitivo e inclusivo e servir para quebrar os nossos hábitos, modelos mentais e paradigmas ultrapassados, tudo em direção ao pensamento quântico.

A necessidade de mudança de paradigma é real e essencial para enfrentar novos desafios e demandas da sociedade através do pensamento quântico e holístico que unifica, contempla e relaciona todos os dados e integra processos de pensamento serial e associativo.

Agora, mais do que nunca, a imaginação é tão importante quanto o conhecimento e a inteligência.

Com tudo isto, e como recomendações finais, devemos promover uma nova Cultura de Segurança com uma visão comum baseada em ameaças complexas e aumentar os recursos de análise para desenvolver um novo esquema de Segurança Global, abrangente e integrado, público e privado.

 

Manuel Sánchez Gómez-Merelo
Presidente e Diretor Geral do GET. Grupo Estudos Técnicos. Espanha
Diretor de Programas de Proteção de Infraestruturas Críticas do Instituto Universitário General Gutiérrez Mellado IUGM-UNED. Ministerio de Defesa
Membro Perito Permanente da Comissão Conjunta de Segurança Privada. Ministério do Interior